Как расследовать легкий несчастный случай на производстве

Шаг 1

Организуйте первую помощь пострадавшему и при необходимости доставьте его в медицинское учреждение.

Шаг 2

Сохраните до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии). Если нет возможности сохранить обстановку, сфотографируйте или сделайте видеосъемку места происшествия.

Шаг 3

Подготовьте и направьте письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения здоровья пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг 4

Направьте в суточный срок сообщение о страховом случае в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования.

Шаг 5

Незамедлительно создайте комиссию по расследованию несчастного случая. Для этого издайте приказ.

В состав комиссии включите:

• представителя работодателя;
• специалиста по охране труда;
• представителя профсоюзного комитета организации;
• уполномоченного по охране труда.

Возглавляет комиссию работодатель или уполномоченный им представитель.

Комиссия должна расследовать обстоятельства и причины несчастного случая в течение трех календарных дней.

Шаг 6

Возьмите объяснительные записки с пострадавшего и очевидцев несчастного случая.

Шаг 7

Установите обстоятельства, причины несчастного случая и лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда.

Оформите результаты расследования. Документы должны включать:

• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;
• карты спецоценки рабочих мест;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшими требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего;
• копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами. Это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Шаг 8

Квалифицируйте несчастный случай – связан или не связан с производством.

При грубой неосторожности пострадавшего с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа установите степень вины пострадавшего в процентах. При несчастном случае, связанном с производством, степень вины пострадавшего не может быть 100 процентов.

Несчастный случай, не связанный с производством, оформляется актом расследования по форме 4, который подписывают все члены комиссии.

При несчастном случае, связанном с производством, кроме акта расследования несчастного случая, оформите и подпишите акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.

Акт составьте в трех экземплярах:

• первый останется в организации;
• второй вручите пострадавшему в трехдневный срок;
• третий с копиями материалов расследования направьте в филиал регионального отделения ФСС России по месту регистрации страхователя.

Шаг 9

Зарегистрируйте несчастный случай на производстве в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Шаг 10

Разработайте мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Шаг 11

Если несчастный случай с легким исходом перейдет в категорию тяжелого, направьте в течение суток извещение о тяжелом несчастном случае в соответствующие органы.

Шаг 12

Сообщите о последствиях несчастного случая и мерах, которые приняли для предупреждения несчастных случаев на производстве, в государственную инспекцию труда. Это делают по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего.

Как расследовать тяжелый несчастный случай на производстве

Шаг 1

Немедленно организуйте первую помощь пострадавшему и при необходимости доставьте его в медицинское учреждение.

Шаг 2

Сохраните до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии). Если нет возможности сохранить обстановку, сфотографируйте или сделайте видеосъемку места происшествия. Незамедлительно сообщите о происшествии родственникам пострадавшего.

Шаг 3

Подготовьте и направьте письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения здоровья пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг 4

Направьте в суточный срок сообщение о страховом случае в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования.

В течение суток направьте извещение о тяжелом несчастном случае на производстве:

• в государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица;
• работодателю, который направил работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который подконтролен этому органу;
• в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Шаг 5

Незамедлительно создайте комиссию по расследованию несчастного случая. Для этого издайте приказ.

В состав комиссии включите:

• государственного инспектора труда;
• представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
• представителя территориального объединения организаций профсоюзов;
• представителя исполнительного органа страховщика;
• специалиста по охране труда;
• представителя работодателя;
• представителя выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уполномоченного по охране труда;
• представителя другого работодателя, который направил своего работника для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Возглавляет комиссию государственный инспектор труда (или Ростехнадзора).

Если тяжелый несчастный случай произошел с работником другого работодателя, расследование проводит комиссия работодателя, по поручению которого выполнялась работа. В расследовании должен участвовать представитель работодателя, на территории которого проводилась работа.

Шаг 6

Выявите и опросите очевидцев происшествия, лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда. Получите необходимую информацию от работодателя и объяснения от пострадавшего.

Шаг 7

Установите обстоятельства и причины несчастного случая.

Оформите результаты расследования. Перечень материалов:

• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, если нужно – фото- и видеоматериалы;
• карты спецоценки рабочих мест;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавшего;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавшего;
• копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в соответствии с действующими нормами. Это могут быть журнал учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ;
• выписки из предписаний государственных инспекторов труда, которые выдавались ранее;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Расследовать и оформить материалы по тяжелому несчастному случаю нужно в течение 15 дней.

Шаг 8

Квалифицируйте несчастный случай – связан или не связан с производством.

При грубой неосторожности пострадавшего установите степень вины пострадавшего в процентах с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа. При несчастном случае, связанном с производством, степень вины пострадавшего не может быть 100 процентов.

Несчастный случай, не связанный с производством, оформляется актом расследования по форме 4, который подписывают все члены комиссии.

При несчастном случае, связанном с производством, кроме акта расследования несчастного случая, оформите и подпишите акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.

Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 составьте в трех экземплярах:

• один выдайте пострадавшему;
• второй должен храниться у работодателя в течение 45 лет;
• третий с копиями материалов расследования направьте в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 9

Зарегистрируйте несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Шаг 10

Материалы расследования необходимо направить в трехдневный срок после окончания расследования несчастного случая.

В исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя (ФСС России) направьте:

• оригинал акта формы Н-1;
• копию акта по форме 4;
• копии всех материалов расследования.

В прокуратуру направьте:

• оригинал акта по форме 4;
• копию акта формы Н-1;
• копии всех материалов расследования.

В ГИТ, территориальное объединение профсоюза и Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на поднадзорном объекте) направьте:

• копию акта по форме 4;
• копию акта формы Н-1;
• копии материалов расследования.

В Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) направьте:

• копию акта по форме 4;
• копию акта формы Н-1;
• копии материалов расследования.

Если несчастный случай не связан с производством, направьте копию акта о расследовании несчастного случая и копии всех материалов расследования в ГИТ.

Шаг 11

Разработайте мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Шаг 12

Сообщите о последствиях несчастного случая и мерах, которые приняли для предупреждения несчастных случаев на производстве, в государственную инспекцию труда. Это делают по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего.

Как расследовать групповой несчастный случай на производстве

Шаг 1

Немедленно организуйте первую помощь пострадавшим и при необходимости доставьте их в медицинское учреждение.

Шаг 2

Сохраните до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Если нет возможности сохранить обстановку, сфотографируйте или сделайте видеосъемку места происшествия.

Шаг 3

Подготовьте и направьте письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения здоровья пострадавших, а также о нахождении их в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг 4

Направьте в суточный срок сообщение о страховом случае в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования.

Направьте в течение суток извещение о групповом несчастном случае на производстве:

• в государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица;
• работодателю, который направил сотрудников, с которыми произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти;
• в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Шаг 5

Незамедлительно издайте приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

В состав комиссии включите:

• государственного инспектора труда;
• представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
• представителя территориального объединения организаций профсоюзов;
• представителя исполнительного органа страховщика;
• специалиста по охране труда;
• представителя работодателя;
• представителя выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уполномоченного по охране труда;
• представителя другого работодателя, который направил своего сотрудника для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Возглавляет комиссию государственный инспектор труда (или Ростехнадзора).

Если несчастный случай произошел с сотрудниками другого работодателя, расследование проводит комиссия, образованная работодателем, по поручению которого выполнялась работа. В расследовании должен участвовать представитель работодателя, на территории которого проводилась работа.

Шаг 6

Выявите и опросите очевидцев происшествия, лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда. Получите необходимую информацию от работодателя и объяснения от пострадавших.

Шаг 7

Установите обстоятельства и причины несчастного случая. Оформите результаты расследования. Перечень документов:

• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, при необходимости – фото- и видеоматериалы;
• карты специальной оценки условий труда;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшими требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинские заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавших;
• копии документов, которые подтверждают выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в соответствии с действующими нормами. Это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, личные карточки учета и выдачи СИЗ;
• выписки из предписаний государственных инспекторов труда, которые выдавались ранее;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Комиссия должна расследовать и оформить материалы расследования группового несчастного случая в течение 15 дней.

Шаг 8

Квалифицируйте несчастный случай – связан или не связан с производством.

При грубой неосторожности пострадавшего установите степень вины пострадавшего в процентах с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа. При несчастном случае, связанном с производством, степень вины пострадавшего не может быть 100 процентов.

Несчастный случай, не связанный с производством, оформляется актом расследования по форме 4, который подписывают все члены комиссии.

При несчастном случае, связанном с производством, кроме акта расследования несчастного случая, оформите и подпишите акты о несчастном случае на производстве формы Н-1 на каждого пострадавшего:

• один экземпляр выдайте пострадавшим;
• второй работодатель должен хранить в течение 45 лет;
• третий с копиями материалов расследования направьте в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 9

Зарегистрируйте несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Шаг 10

Материалы расследования необходимо направить в трехдневный срок после окончания расследования несчастного случая.

В исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя (ФСС России) направьте:

• оригиналы актов формы Н-1 на каждого пострадавшего;
• копию акта по форме 4;
• копии всех материалов расследования.

В прокуратуру направьте:

• оригинал акта по форме 4;
• копии актов формы Н-1 на каждого пострадавшего;
• копии всех материалов расследования.

В ГИТ, территориальное объединение профсоюза и Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на поднадзорном объекте) направьте:

• копию акта по форме 4;
• копии актов формы Н-1 на каждого пострадавшего;
• копии материалов расследования.

В Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) направьте:

• копию акта по форме 4;
• копии актов формы Н-1 на каждого пострадавшего;
• копии материалов расследования.

Если несчастный случай не связан с производством, направьте копию акта о расследовании несчастного случая и копии всех материалов расследования в ГИТ.

Шаг 11

Разработайте мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Шаг 12

Направьте сообщение о последствиях несчастного случая и мерах, которые приняты для предупреждения несчастных случаев на производстве, в соответствующую государственную инспекцию труда. Это делают по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавших.

Как расследовать несчастный случай на производстве со смертельным исходом

Шаг 1

Сохраните до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Если нет возможности сохранить обстановку, сфотографируйте или сделайте видеосъемку места происшествия. Незамедлительно сообщите о происшествии родственникам пострадавшего.

Шаг 2

Подготовьте и направьте письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения здоровья пострадавшего (в т. ч. для установления причин смерти), а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг 3

Направьте в суточный срок сообщение о страховом случае в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования.

В течение суток направьте извещение о несчастном случае на производстве со смертельным исходом:

• в государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица;
• работодателю, который направил своего сотрудника, с которым произошел несчастный случай;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования;
• в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Шаг 4

Незамедлительно издайте приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

В состав комиссии включите:

• государственного инспектора труда;
• представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
• представителя территориального объединения организаций профсоюзов;
• представителя исполнительного органа страховщика;
• специалиста по охране труда;
• представителя работодателя;
• представителя выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уполномоченного по охране труда;
• представителя другого работодателя, который направил своего сотрудника для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Возглавляет комиссию государственный инспектор труда (или Ростехнадзора).

Если несчастный случай произошел с сотрудниками другого работодателя, расследование проводит комиссия, образованная работодателем, по поручению которого выполнялась работа. В расследовании должен участвовать представитель работодателя, на территории которого проводилась работа.

Шаг 5

Выявите и опросите очевидцев происшествия, лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда. Получите необходимую информацию от работодателя.

Шаг 6

Установите обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда.

Оформите результаты расследования. Перечень документов:

• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, при необходимости – фото- и видеоматериалы;
• карты специальной оценки условий труда;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний погибшим требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о причине смерти, а также о нахождении погибшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• копии документов, которые подтверждают выдачу погибшему специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в соответствии с действующими нормами. Это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ;
• выписки из предписаний, которые ранее были выданы работодателю;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Комиссия должна расследовать и оформить материалы несчастного случая на производстве со смертельным исходом в течение 15 дней.

Шаг 7

Квалифицируйте несчастный случай – связан или не связан с производством.

При смертельном несчастном случае степень вины погибшего не устанавливают.

Несчастный случай, не связанный с производством, оформляется актом расследования по форме 4, который подписывают все члены комиссии.

При несчастном случае, связанном с производством, кроме акта расследования несчастного случая, оформите и подпишите акт о несчастном случае на производстве формы Н-1:

• один выдайте лицам, которые состояли на иждивении погибшего, либо их законным представителям, или иному доверенному лицу по их требованию;
• второй должен храниться у работодателя в течение 45 лет;
• третий с копиями материалов расследования направьте в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 8

Зарегистрируйте несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Шаг 9

Материалы расследования необходимо направить в трехдневный срок после окончания расследования несчастного случая.

В исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя (ФСС России) направьте:

• оригинал акта формы Н-1;
• копию акта по форме 4;
• копии всех материалов расследования.

В прокуратуру направьте:

• оригинал акта по форме 4;
• копию акта формы Н-1;
• копии всех материалов расследования.

В ГИТ, территориальное объединение профсоюза и Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на поднадзорном объекте) направьте:

• копию акта по форме 4;
• копию акта формы Н-1;
• копии материалов расследования.

В Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) направьте:

• копию акта по форме 4;
• копию акта формы Н-1;
• копии материалов расследования.

Если несчастный случай не связан с производством, направьте копию акта о расследовании несчастного случая и копии всех материалов расследования в ГИТ.

Шаг 10

Разработайте мероприятия, которые направлены на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Шаг 11

Направьте в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая на производстве со смертельным исходом и меры, которые приняты для предупреждения несчастных случаев на производстве.

Документы, которые вам понадобятся

• Запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья
• Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья
• Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
• Форма № 6. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)
• Сообщение о страховом случае в ФСС России
• Форма № 1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)
• Форма № 4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
• Форма № 7. Протокол осмотра места несчастного случая
• Форма № 8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах
• Форма № 9. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
• Форма № Н-1. Акт о несчастном случае на производстве

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

• инструктаж по охране труда;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).

Внимание: порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29, далее – Порядок № 1/29).

Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка № 1/29).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка № 1/29).

Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).

Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8.02.2000 № 14).

Руководителей или специалистов по охране труда обучают:

• при приеме на работу нового сотрудника;
• при переводе сотрудника на другую работу;
• при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Это указано в части 2 статьи 225 ТК, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01. 2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 (далее – Порядок № 1/29).

Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

Но есть исключение (п. 1.6 Порядка № 1/29). Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

• сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
• специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
• педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
• сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

• с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
• с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда);
• с состоянием условий труда на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

• в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них аккредитации и лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
• в самой организации при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

• работодатели (руководители организаций, предприниматели);
• заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
• инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда;
• члены комиссий по охране труда;
• организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
• доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29, далее – Порядок № 1/29).

На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Минтруда России.

В процессе обучения по охране труда проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 Порядка № 1/29).

Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29, далее – Порядок № 1/29).

Порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда зависят от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Пример: периодичность проверки знаний

Очередную проверку знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года, а проверку знаний сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

• при изменении законодательства;
• при изменениях в технологических процессах;
• при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
• при перерыве в работе более одного года;
• при установлении нарушений работодателем по охране труда;
• при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка № 1/29.

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка № 1/29).

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:

• издайте приказ о создании комиссии;
• разработайте Положение о комиссии по охране труда.

В состав комиссии включите не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Комиссию сформируйте из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии можно включить:

• руководителей организации и структурных подразделений;
• специалистов службы охраны труда;
• главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
• представителей профсоюза и иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом. Его форма утверждена постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 (далее – Порядок № 1/29).

Внимание: Роструд в письме от 13.11.2017 № ПГ/27502-03-3 высказал мнение, что оформлять протокол не нужно, если на рабочем месте рабочего нет вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и проверку знаний проводит непосредственный руководитель работ. Так как письмо Роструда – это необязательный нормативный акт и неофициальное толкование законодательства, для работодателей менее рискованно оформлять протокол при проверке знаний работников во всех случаях.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13.01.2003 Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка № 1/29).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29).

Вид инструктажа	Когда и с кем проводить	Кто и где проводит	По какой программе проводить
Вводный	Со всеми работниками до момента их допуска на рабочее место	Специалист по охране труда или работник, назначенный приказом работодателя	Программа вводного инструктажа
Первичный	После вводного инструктажа и перед допуском работника к самостоятельной работе	Непосредственный руководитель работ, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проводят на рабочем месте сотрудника	Программа первичного инструктажа
Повторный	Не реже одного раза в шесть месяцев со всеми прошедшими первичный инструктаж. При выполнении работ повышенной опасности – не реже одного раза в три месяца	Непосредственный руководитель работ, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проводят на рабочем месте сотрудника	Программа первичного инструктажа
Внеплановый	С работниками, которых касаются следующие обстоятельства: изменения в законодательстве; изменение факторов, влияющих на безопасность труда; тяжкие нарушения работниками требований охраны труда; требование органов госнадзора и контроля; длительные перерывы в работе; решение работодателя	Непосредственный руководитель работ, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проводят на рабочем месте сотрудника	Объем и содержание определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения инструктажа
Целевой	С работниками, которых касаются следующие обстоятельства: выполнение разовых работ; выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы; проведение в организации массовых мероприятий	Непосредственный руководитель работ на конкретном рабочем месте	Объем и содержание определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения инструктажа

После инструктажей проведите устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасной работы. Сделайте запись о проведении инструктажа, укажите дату его проведения и проставьте подписи инструктируемого и инструктирующего.

Документы, которые вам понадобятся

• Журнал регистрации вводного инструктажа
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
• Журнал регистрации целевого инструктажа
• Программа вводного инструктажа по охране труда
• Приказ о стажировке и обучении вновь принятого работника
• Положение о проведении стажировки на рабочем месте
• Приказ о допуске к самостоятельной работе
• Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников
• Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
• Программа обучения по охране труда офисных сотрудников
• Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Направьте на предварительный медосмотр работников, которые:

• заняты на работах с вредными или опасными условиями труда (Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н);
• связаны с движением транспорта (ст. 328 ТК РФ);
• задействованы на подземных работах (ст. 330.3 ТК РФ);
• заняты в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организациях, детских учреждениях (ст. 213 ТК РФ);
• принимаются на должность спортсмена (ст. 348.3 ТК РФ);
• не достигли 18 лет (ст. 266 ТК РФ);
• приняты на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 324 ТК РФ);
• приняты на работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

В отдельных случаях по решению органов местного самоуправления могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров при приеме на работу (ч. 5 ст. 213 ТК РФ).

1. Работодатель выдает поступающему на работу направление на предварительный медосмотр. В нем должно быть указано:

• наименование работодателя;
• форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
• наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
• вид медицинского осмотра (предварительный);
• фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, поступающего на работу;
• наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу;
• наименование должности (профессии) или вида работы;
• вредные и (или) опасные производственные факторы.

Направление подписывает уполномоченный представитель работодателя с указанием своей должности, фамилии и инициалов. Все направления работодатель выдает под подпись и ведет их учет.

2. Лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы:

• направление;
• паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность);
• паспорт здоровья работника (при наличии);
• решение врачебной комиссии (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

3. Предварительный осмотр считается пройденным, когда:

• поступающего на работу осмотрели все врачи-специалисты;
• выполнены все лабораторные и функциональные исследования.

4. После прохождения медосмотра медицинская организация оформляет заключение. В нем должны быть указаны:

• дата выдачи заключения;
• фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу;
• наименование работодателя;
• наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должность (профессия) или вид работы;
• наименование вредных производственных факторов и видов работы;
• результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

Заключение должно быть подписано председателем медицинской комиссии с указанием его фамилии и инициалов. Документ заверяется печатью медицинской организации. Медучреждение готовит заключение в двух экземплярах. Первый приобщается к амбулаторной карте, второй выдается человеку, прошедшему медицинский осмотр.

Направьте на периодический медосмотр работников, которые:

• работают с вредными или опасными производственными факторами по Перечню, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н;
• выполняют работы по Перечню, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04. 2011 № 302н;
• связаны с движением транспорта (ст. 213 ТК РФ);
• задействованы на подземных работах (п. 12 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04. 2011 № 302н);
• заняты в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружениях, медицинских организациях и детских учреждениях (ст. 213 ТК РФ);
• приняты по профессии «спортсмен» (ст. 348.3 ТК РФ);
• не достигли 18 лет (ст. 266 ТК РФ).

Шаг № 1. Составьте список контингента

В списке контингента работников, которые подлежат периодическому медосмотру, укажите:

• профессию или должность работника по штатному расписанию;
• вредный производственный фактор или работу со ссылкой на пункт приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

Список контингента составьте в произвольной форме. Его утверждает руководитель организации. Список контингента в течение 10 дней после утверждения направьте в местное отделение:

• Роспотребнадзора;
• Федерального медико-биологического агентства, если компания или территория, на которой она находится, указаны в распоряжении Правительства РФ от 21.08. 2006 № 1156-р.

Шаг № 2. Составьте поименные списки

Поименные списки составьте на основании списка контингента и пофамильного списка работников (п. 22 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, далее – Порядок № 302н).

В поименном списке укажите:

• фамилию, имя, отчество, профессию или должность работника;
• вредный производственный фактор или вид работы;
• структурное подразделение работодателя – при наличии.

Шаг № 3. Направьте поименный список в медорганизацию

Направьте поименные списки в медорганизацию не позднее, чем за два месяца до даты начала периодического медосмотра, которую согласовали с медорганизацией (п. 23 Порядка № 302н). К списку работников приложите сопроводительное письмо в двух экземплярах. На экземпляре предприятия представитель медорганизации проставит отметку о приеме: входящий номер документа и подпись лица, которое приняло список, печать или штамп.

Шаг № 4. Согласуйте календарный план медосмотра

Медорганизация после получения поименного списка работников в 10-дневный срок разрабатывает и передает работодателю на согласование календарный план медосмотра (п. 25 Порядка № 302н). Согласуйте с медорганизацией календарный план не менее чем за 30 дней до начала медосмотра.

Шаг № 5. Ознакомьте работников с календарным планом

Ознакомьте под подпись работников, которых направляете на периодический медосмотр, с календарным планом не позднее чем за 10 дней до даты начала медосмотра (п. 26 Порядка № 302н). Чтобы ознакомить работников с календарным планом, оформите приказ. В нем укажите:

• период проведения медосмотра;
• работников, которые проходят медосмотр. Список работников можно привести в приложении к приказу.

Шаг № 6. Выдайте направления на медосмотр

Вручите работникам направления на медосмотр (п. 24 Порядка № 302н). Направление оформите в произвольном виде и укажите (п. 8 Порядка № 302н):

• наименование работодателя;
• форму собственности и ОКВЭД;
• наименование медорганизации, адрес и код по ОГРН;
• вид медицинского осмотра – периодический;
• Ф. И. О. работника;
• дату рождения работника;
• структурное подразделение – при наличии;
• должность или профессию;
• вредные или опасные факторы, вид работы в соответствии со списком контингента;
• подпись уполномоченного представителя работодателя с должностью и Ф. И. О.

Все направления работодатель выдает под подпись и ведет их учет в специальном журнале.

Напомните сотрудникам, какие документы нужно представить в медорганизацию:

• направление;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• паспорт здоровья работника – при наличии;
• решение врачебной комиссии, которая проводила обязательное психиатрическое освидетельствование, – для отдельных работников.

Шаг № 7. Получите заключительный акт по результатам медосмотра

После медосмотра медорганизация оформляет заключение, которое подписывает председатель медкомиссии и указывает свою фамилию и инициалы. Документ заверяют печатью медорганизации. Заключение оформляют в двух экземплярах (п. 31 Порядка № 302н):

• один экземпляр выдают работнику;
• второй остается в медорганизации.

Медицинская организация в течение 30 календарных дней после периодических медосмотров обобщает их результаты. Затем совместно с Роспотребнадзором и работодателем составляет заключительный акт в четырех экземплярах, которые в течение пяти рабочих дней с даты утверждения направляют:

• работодателю;
• в центр профпатологии субъекта РФ;
• в территориальный орган Роспотребнадзора.

Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации в течение 50 лет (п. 42 и 43 Порядка № 302н).

Документы, которые вам понадобятся

• Журнал учета выдачи направлений на медосмотр
• Медицинское заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра
• Направление на предварительный (периодический) медицинский осмотр
• Поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
• Приказ о направлении работников на периодический медицинский осмотр
• Список контингента работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам